La arquitectura invisible del contrato estatal

La presente obra propone una reinterpretación del contrato estatal al desplazar la mirada desde su dimensión formal --tradicionalmente centrada en la naturaleza, los efectos y los límites jurídicos del contrato-- hacia el conjunto de decisiones, análisis y orientaciones que se gestan en la fase de planificación. Desde esta perspectiva, el contrato público no surge únicamente de la aplicación mecánica de la Ley, sino de un proceso acumulativo de construcción institucional donde confluyen instrumentos de soft law, criterios técnicos especializados, análisis de mercado y decisiones organizacionales adoptadas al interior de la Administración. El estudio demuestra que circulares internas, guías institucionales, documentos de política pública y normas técnicas privadas actúan como marcos de referencia que orientan la configuración del negocio jurídico, incluso antes de que el proceso contractual adquiera forma jurídica visible.